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省派科技服務(wù)團(tuán)傾力構(gòu)建三維地理信息管理平臺助推三明生態(tài)新城快速發(fā)展
三明生態(tài)新城是三明市未來人口的聚集點(diǎn)和產(chǎn)城融合的新增長極，是“大三明”中心城市和市區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是三明未來發(fā)展的重要支撐。省派科技服務(wù)團(tuán)緊緊圍繞中共三明市委、市政府聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快三明生態(tài)新城發(fā)展的若干意見》文件精神，積極配合推進(jìn)生態(tài)新城開發(fā)建設(shè)工作，為三明生態(tài)新城打造具備高精度位置服務(wù)、地理信息動態(tài)更新、監(jiān)測、空間智能分析及優(yōu)化等先進(jìn)能力的可視化園區(qū)空間數(shù)字平臺，作為“智慧新城”建設(shè)的空間基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市管理水平，努力為三明生態(tài)新城快速發(fā)展及新三明建設(shè)做貢獻(xiàn)。
一、不忘服務(wù)初心，尋找著力方向
三明生態(tài)新城自成立以來，在土地農(nóng)轉(zhuǎn)用報批、林地報批、土地征收、房屋征收以及供地等土地管理過程中，大量依托人工通過電子文檔、圖板等傳統(tǒng)方式進(jìn)行分散管理。隨著多年的工作積累，已產(chǎn)生大量分散的數(shù)據(jù)資源，導(dǎo)致在匯總統(tǒng)計、監(jiān)測監(jiān)管等方面存在效率低、現(xiàn)勢性差、數(shù)據(jù)不完整等問題，無法實(shí)時、準(zhǔn)確地掌握各項(xiàng)工作動態(tài)，數(shù)據(jù)資源可視化表達(dá)力弱，共享能力差，亟待信息化、智能化升級改造。
省派科技服務(wù)團(tuán)自2019年下半年入駐生態(tài)新城以來即關(guān)注該問題，秉承服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的初心使命，把為生態(tài)新城辦實(shí)事，構(gòu)建數(shù)字化地理信息管理平臺引為己任，積極組織實(shí)地調(diào)查，分析存在的問題并不斷研討解決方案。該項(xiàng)工作得到了生態(tài)工貿(mào)區(qū)管委會的大力支持，省派科技服務(wù)團(tuán)按照“以圖管地，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理”的工作要求，于2020年7月制訂實(shí)施方案，著手打造具備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一存儲、空間關(guān)聯(lián)、圖屬一致的數(shù)字化“土地資源中心”，力爭全面轉(zhuǎn)變土地儲備數(shù)據(jù)管理方式，同時創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)、招商引資工作模式。
二、突破技術(shù)難題，構(gòu)建管理平臺
為了能夠更有效地開展管理平臺建設(shè)工作，省派科技服務(wù)團(tuán)吳磊團(tuán)長組織團(tuán)員深入各部門及所屬單位進(jìn)行前期需求調(diào)研，探索如何將龐雜且分散的管理數(shù)據(jù)加以規(guī)整的有效途徑，帶隊走訪在地理信息建設(shè)方面卓有成效的“數(shù)字晉江”項(xiàng)目管理團(tuán)隊，以認(rèn)真審慎的工作態(tài)度做好管理平臺頂層設(shè)計。2020年下半年，在生態(tài)新城領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持和各部門及所屬單位積極配合下，省派科技服務(wù)團(tuán)先后組織完成園區(qū)地下綜合管線探測、無人機(jī)傾斜攝影、土地資源數(shù)據(jù)及影像信息的采集整理等工作，并于年底組織軟件開發(fā)。經(jīng)多番努力，三明生態(tài)新城三維地理信息管理平臺于2021年5月通過驗(yàn)收并正式上線發(fā)布使用，完成以三維實(shí)景地圖為工作底圖，整合已有土地資源數(shù)據(jù)、規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目信息、招商引資入駐企業(yè)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和集中發(fā)布的信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)可視化智能分析及資源共享。后續(xù)還將通過定期更新和維護(hù)三維實(shí)景地圖和園區(qū)管理信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。
為了鞏固管理平臺建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)人人使用、人人受益，省派科技服務(wù)團(tuán)組織全員培訓(xùn)，并成立三維地理信息管理員小組，對各部門管理員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確?？萍挤?wù)團(tuán)掛職期滿后相關(guān)工作的延續(xù)性。
在地理信息管理平臺建設(shè)過程中，科技服務(wù)團(tuán)全體成員踴躍投身項(xiàng)目籌備及推進(jìn)，通過學(xué)習(xí)摸索不斷完善平臺功能。來自省測繪院的團(tuán)員張海明更是充分發(fā)揮專業(yè)特長，積極解決數(shù)據(jù)一體化分析、三維模型導(dǎo)入、方案同屏比對等多項(xiàng)功能設(shè)計的技術(shù)難題。了解到軟件開發(fā)成本動輒數(shù)百萬元，團(tuán)員們精打細(xì)算、親力親為，最終僅投入數(shù)十萬元（含科技服務(wù)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)約30萬元）就完成了預(yù)期的建設(shè)內(nèi)容。同時項(xiàng)目還得到了派出單位省冶金集團(tuán)、省華僑集團(tuán)的大力支持，并捐贈10萬元經(jīng)費(fèi)用于購置顯示屏，以提升展示效果和工作效能。
三、設(shè)置智能模塊，創(chuàng)新管理方式
該平臺是以“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、以圖管地、數(shù)據(jù)共享，可視化監(jiān)管、輔助決策，促進(jìn)招商”為建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)總覽、土地收儲、招商引資、規(guī)劃建設(shè)以及后臺管理等五大智能模塊。
（一）數(shù)據(jù)總覽模塊。主要是將園區(qū)土地資源數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分層管理，并能對剩余存量用地、土地收儲情況、土地報批情況、已報批土地使用情況、已收儲未報批土地情況等進(jìn)行實(shí)時自動分析計算、匯總統(tǒng)計，最終以可視化統(tǒng)計圖表直觀展示，很大程度上提高了工作效率，提升了工作質(zhì)量，為項(xiàng)目推進(jìn)及領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力依據(jù)。
（二）土地收儲模塊。主要是在歷史基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，采用圖層管理、疊加布局、屬性配置等方法對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行直觀展示，從而得到滿足工作所需的土地收儲專題地圖。
（三）規(guī)劃建設(shè)模塊。通過平臺可以系統(tǒng)簡單建?；?qū)虢ㄖＰ瓦M(jìn)行三維旋轉(zhuǎn)方案比選，更全面、直觀、快速地了解新設(shè)計與周邊建筑物的空間關(guān)系，進(jìn)而選出最優(yōu)設(shè)計方案。平臺還提供日照分析等規(guī)劃輔助功能。
（四）招商引資模塊。通過平臺可以直觀展示生態(tài)新城文旅康養(yǎng)、教育培訓(xùn)、商貿(mào)金融、生態(tài)宜居四大產(chǎn)業(yè)布局以及交通區(qū)位好、生態(tài)稟賦優(yōu)、土地儲備足三大優(yōu)勢情況。此外，宣傳視頻、設(shè)計文案、招商手冊等資料均可以在平臺進(jìn)行存儲、編輯和展示。
（五）后臺管理模塊。主要提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上傳和日常管理權(quán)限的維護(hù)，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、專題圖配置與管理、歷史影像管理等功能。
四、發(fā)動群策群力，助推提質(zhì)增效
三明生態(tài)新城三維地理信息管理平臺是一個凝聚了生態(tài)新城全體干部職工群體智慧的產(chǎn)品。各部門在前期需求調(diào)研、功能模塊設(shè)計與優(yōu)化、軟件調(diào)試與測試中積極為平臺搭建建言獻(xiàn)策、準(zhǔn)備材料，各級領(lǐng)導(dǎo)更是給予了大力支持。
該平臺是三明全市首個三維實(shí)景地理信息管理平臺，能夠進(jìn)行場景的聯(lián)動、疊加、展示、統(tǒng)計、分析，真正意義上實(shí)現(xiàn)“三維活地圖”管理。為進(jìn)一步推動城市管理可視化系統(tǒng)建設(shè)，在本項(xiàng)目建設(shè)過程中，獲得北京超圖軟件公司的正版授權(quán)許可，預(yù)留后期建設(shè)所需的數(shù)據(jù)接口，為今后建設(shè)更具智慧的生態(tài)新城信息管理平臺打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
通過三維地理信息管理平臺的建設(shè)和使用，大家對生態(tài)新城園區(qū)內(nèi)的整體地形地貌、土地利用情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、招商引資情況有了更直觀、更全面、更系統(tǒng)、更清晰的認(rèn)識。各類專業(yè)數(shù)據(jù)均基于實(shí)景并以統(tǒng)計圖表的形式直觀展示，新城項(xiàng)目建設(shè)情況、招商引資情況更是一覽無余，工作中杜絕了因信息不對稱產(chǎn)生的認(rèn)識偏差和誤判，告別了關(guān)鍵數(shù)據(jù)全憑記憶力、地貌地形全靠想象力的歷史，打通了各業(yè)務(wù)部門的信息共享通道，促進(jìn)了部門間協(xié)同合作。原來必須通過實(shí)地勘測或手工進(jìn)行的工作可以直接在平臺上完成，大大提升了工作效率，優(yōu)化工作效果。
大家紛紛表示，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握三維地理信息平臺的使用方法，利用好平臺提供的各項(xiàng)實(shí)用功能，更好地推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。有的同志表示：“過去‘只緣身在此山中，不識廬山真面目’，現(xiàn)在足不出戶便可總攬全局，確實(shí)精準(zhǔn)、方便了很多?！边€有的同志表示：“通過使用觸控智慧屏向服務(wù)對象展示園區(qū)時真是激動萬分?！蔽覀兿嘈牛诖蠹夜餐ο?，三明生態(tài)新城的信息化、智能化管理水平將跨上一個新的臺階；我們也期望，奮進(jìn)中的三明生態(tài)新城將迎來更加美好的春天。